從字面理解，糧食安全其實是一種狀態(tài)和一個結(jié)果，即人類免于饑餓的狀態(tài)和結(jié)果。當(dāng)今世界，仍有6.8億以上人口長期出于饑荒和營養(yǎng)不良之中，因此糧食安全也成為全球重要的發(fā)展目標。對于經(jīng)濟發(fā)展水平和社會治理能力較好的社會形態(tài)而言，解決糧食安全問題一是通過自身農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，絕大多數(shù)發(fā)展中國家都是此例;二是通過全球市場交換，例如新加坡、日本等發(fā)達國家。因此，糧食安全的危機形態(tài)往往出現(xiàn)在最不發(fā)達國家，這些國家往往并不缺乏農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的資源稟賦，而是缺乏農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的有效組織，也表現(xiàn)為社會治理能力的低下。

　　實際上，在經(jīng)歷了中美經(jīng)貿(mào)摩擦和2020年全球新冠肺炎疫情之后，在糧食安全領(lǐng)域還演化出一個問題，即糧食安全主動權(quán)，這個問題在全球可能只是中國所特有的。之所以這樣說，包括兩層含義：從表現(xiàn)形式來看，中國糧食安全主要依靠自身農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，“立足國內(nèi)、以我為主”、“我們的飯碗應(yīng)該主要裝中國糧”;從內(nèi)涵來看，糧食安全主動權(quán)更多地指農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和農(nóng)業(yè)資源的全球配置能力。因此，糧食安全主動權(quán)仍然是生產(chǎn)力發(fā)展和進步概念，在很大程度上仍然可以歸為經(jīng)濟社會問題。

　　從極限思維來看，對中國糧食安全而言，中國需要考慮兩個非經(jīng)濟問題。一是糧食禁運，二是全球糧食危機。

　　對于糧食禁運問題，相關(guān)的討論和研究有很多，盡管始終被人詬病，現(xiàn)代社會的糧食禁運作為戰(zhàn)爭和地緣政治手段也是屢見不鮮，對此有研究和討論的必要。討論糧食禁運問題，并不只是簡單和孤立地考慮糧食問題，顯然在糧食禁運條件下，基本已經(jīng)處于封鎖狀態(tài)，石油、礦石、有色金屬、橡膠、棉花等所有產(chǎn)品都會面臨這一問題。糧食禁運之后，不僅農(nóng)業(yè)生產(chǎn)會受到很大影響，例如中國鉀肥自給率只有50%;同時國內(nèi)能源電力也會受到很大影響，從而影響農(nóng)產(chǎn)品的區(qū)際運輸。糧食禁運并不是簡單地假設(shè)糧食不進口，而是整個國家面臨外部高度封鎖的狀態(tài)，顯然外部世界對中國采取糧食禁運不會類似于“芯片”、“光刻機”卡脖子，而是全面封鎖。

　　那么外部世界是否具備完全封鎖中國的能力?二戰(zhàn)以來全球貿(mào)易制裁都是以軍事斗爭為后盾的，如果基于當(dāng)前的軍事力量進行直接對比的話，封鎖中國幾乎不可能實現(xiàn)。

　　另一個極限思維是全球性糧食危機，新冠肺炎疫情之后，不少國家和地區(qū)宣布實施農(nóng)產(chǎn)品出口管制。當(dāng)然，這些宣布出口管制的國家本身不是農(nóng)產(chǎn)品主要出口國，其自身糧食安全一直都在邊緣狀態(tài)，主要農(nóng)產(chǎn)品出口國，如美國、巴西等國并沒有頒布這類政策。盡管如此，需要考慮的是，未來人類是否會面臨超過新冠肺炎疫情更大的自然災(zāi)害，例如重大氣候變化帶來農(nóng)業(yè)損失。對于這一問題，實際上考察的是人類應(yīng)對全局性自然災(zāi)害的承受能力，如果類似于地質(zhì)時期的冰川時代這類變化，不光人類會最終滅亡，相當(dāng)數(shù)量的物種也會滅亡，超過人類極限承受的自然條件變化并不需要特別考慮，即使考慮也無實際意義。

　　而面對一定限度上全局性自然災(zāi)害損失，例如美國、巴西等主要出口國出現(xiàn)減產(chǎn)絕收，導(dǎo)致中國無法從全球市場獲得足夠商品;再如中國國內(nèi)遭遇相當(dāng)大范圍自然災(zāi)害導(dǎo)致農(nóng)作物減產(chǎn)等狀況。面對類似這種情況，首先需要生產(chǎn)自救，其次需要國際社會共同努力。按照當(dāng)前中國谷物儲備，應(yīng)對一年左右的谷物減產(chǎn)并沒有太大問題，其他就是利用一切手段擴大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)出。作為極限思考，此時的生產(chǎn)應(yīng)對的生存危機，而不用考慮經(jīng)濟、生態(tài)、可持續(xù)等問題，在此背景下，按照中國全部農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源，如果不計一切代價，那么養(yǎng)活現(xiàn)有人口應(yīng)該并無問題?？梢曰仡?001年中國加入WTO之前，中國始終是農(nóng)產(chǎn)品出口國。因此，中國有能力應(yīng)對一定限度上全局性自然災(zāi)害，可以講：當(dāng)前中國的糧食安全冗余是足夠大的。